Азартні ігри мають довгу історію в усьому світі, з роками еволюціонувавши в різні форми. Сектор еволюціонує від традиційних казино до ігрових платформ в Інтернеті. На додаток до цих двох сегментів все більшого значення набуває сектор ставок на спорт. Ось тут вступає в гру регулятор зі своїми заборонами.
Заборона азартних ігор
Причини заборони азарту, є суперечливим питанням у кількох частинах світу. У певні періоди історії ігри асоціювалися зі шкідливими звичками, поряд з алкоголем та іншими практиками. Їх переслідували, а іноді й забороняли. Хоча зараз це відносно прийнятно, не всі держави мають однакові правила, тому деякі люди не мають букмекерських контор, схожих на 1xbet, казино або сайтів азартних ігор в Інтернеті. Які країни без казино зберігають обмеження?
Бразилія
Символічним випадком заборони є Бразилія. Практика ігор не схвалювалася протягом десятиліть, і в 1941 році вони вирішили цензурувати її на законних підставах. За відсутності казино, єдиними можливостями є контрольовані державою лотереї та скачки. Великим винятком є покер, який дозволений як вид спорту.
Однак, усвідомлюючи, що ці закони застарілі, було багато спроб змінити ситуацію. У 2015 році почала працювати перша приватна лотерея, якою керувала група компаній. Три роки потому було дозволено робити ставки на спорт. Хоча фізичні казино ще не легалізовані, це лише питання часу, коли це станеться.
Китай
Китайський уряд створив особливу ситуацію. Заборона діє на більшій частині території країни. Однак вони не мають наміру втрачати можливість акумулювати гроші, які генерують ці заклади. Тим більше, коли йдеться про туризм. Тисячі мандрівників витрачають частину свого бюджету на азартні ігри.
Коли вони прибувають у нове місце, деякі ентузіасти першим своїм заняттям вважають пошук міського казино. З цієї причини було вирішено, що туристичні регіони Гонконгу та Макао, які приймають тисячі відвідувачів щороку, повинні мати можливість працювати як казино, так і іподроми.
Сполучені Штати Америки
У минулому уряд США заборонив казино, до купи з алкоголем. Громадянам країни доводилося шукати задоволення своїх азартних бажань деінде, наприклад, Куба чи Мексика. Але ці обмеження були послаблені, і сьогодні Лас-Вегас є однією з мекк розваг.
Хоча в країні існують деякі штати, де лотереї ще не дозволені, наприклад, Арканзас, Міссісіпі та Гаваї, ставки на спорт стали відкрито доступними лише з 2018 року.
Росія
Ця країна пережила гральний фурор після того, як азартні ігри були дозволені в 1990-х роках. Випадки ігрової залежності почастішали, і уряд вирішив знову ввести заборону у 2009 році. Однак, щоб не втратити доходи від туризму, деякі регіони, такі як Краснодар і Алтай, досі зберігають свободу в діях.
Ситуація схожа з Китаєм. Росія — одна з небагатьох європейських держав, які зберігають обмеження, оскільки більшість дозволили відкриття фізичних казино, онлайн-казино або букмекерських контор.
Мексика
У Мексиці заборона діє з 1947 року. До цього заклади були в моді, частково завдяки американським туристам, котрим не дозволяли грати на їхній території. Однак Мексика наслідувала їхній приклад, за винятком певних туристичних зон.
Закон 2014 року був близький до скасування заборони, але пропозицію відхилив Сенат. Лише кілька закладів працюють у країні, як фізично, так і онлайн, не зазнавши серйозних санкцій.
Різноманітність у регулюванні
Важливим аспектом цього сектору є державне регулювання, спрямоване на контроль грального ринку та мінімізацію ризиків, пов’язаних з азартними іграми.
Великобританія та Мальта: розумний підхід
Наприклад, такі країни, як Великобританія та Мальта, мають давні традиції регулювання. Ці країни мають чітку законодавчу базу, яка регулює ліцензування гральних операторів і захищає права гравців. Комісія з азартних ігор Великобританії та Управління Мальти — добре відомі наглядові органи, які стежать за тим, щоб власники ліцензій дотримувалися суворих правил.
Німеччина: національна головоломка
Регулювання у Німеччині є складним і регулюється законами 16 федеральних земель. Донедавна на національному рівні не існувало єдиного регулювання, що призвело до появи клаптикової тканини з різних нормативно-правових актів. Кожна федеральна земля мала право приймати власні закони, що призводило до значних відмінностей. Завдяки Міждержавному договору, який набув чинності 1 липня 2021 року, Німеччина рухається до національного регулювання. Нагляд за азартними іграми тепер покладено на центральний орган влади — Федеральне міністерство економіки та енергетики. Мета — створити єдину правову базу, що охоплює як онлайн-гемблінг, так і фізичні казино.
Швейцарія: ясність завдяки суворому регулюванні
У Швейцарії запроваджено чітке регулювання. Швейцарська федеральна рада з азартних ігор (SFGB) є центральним наглядовим органом, відповідальним за ліцензування та моніторинг гральних операторів. SFGB стежить за тим, щоб провайдери відповідали високим стандартам безпеки, чесності та захисту від ігрової залежності.
Швейцарія також створила чітку правову базу для індустрії в Інтернеті. Лише компанії, які вже керують наземними казино, можуть отримати ліцензію на проведення ігор в Інтернеті. Такий підхід має на меті гарантувати цілісність ринку та забезпечити, щоб тільки оператори з хорошою репутацією могли пропонувати онлайн-гемблінг.
Австрія: між монополією та новими підходами
В Австрії традиційно існує державна монополія на ці розваги. Австрійські лотереї та казино були основними гравцями на цьому ринку. Однак Європейський Союз чинив тиск на Австрію, з метою лібералізації індустрії та заохочення конкуренції. Уряд Австрії відреагував на це реформуванням Закону у 2010 році. Це дозволило іноземним провайдерам подавати заявки на отримання ліцензій. Однак держава залишає за собою право зберігати монополію на певні види гемблінг-діяльності, особливо у сфері лотерей.
Азія: поєднання лібералізації та обмежень
Азія — різноманітний континент, коли мова йде про такі розваги. У Макао — гральній столиці Азії, існує ліберальне ставлення до казино, що робить його одним із найбільших гральних центрів у світі. Але, є країни, такі як Північна Корея, де все що з цим пов’язано заборонено, а до гравців застосовуються суворі покарання.
Сінгапур — цікавий приклад золотої середини. Уряд легалізував казино, але водночас запровадив суворі правила, щоб мінімізувати соціальний вплив азартних ігор. Ліцензії видає Управління з регулювання казино (CRA), метою якого є забезпечення відповідальної діяльності операторів і гарантування чесності.
Північна Америка: відмінності між США та Канадою
У Північній Америці існують значні відмінності в регулюванні між США та Канадою. У США воно здійснюється на рівні штатів, що зумовлює широке розмаїття підходів. Невада відома своїм ліберальним підходом до казино, особливо в Лас-Вегасі, тоді як інші штати мають більш обмежувальний підхід.
Канада, з іншого боку, має федеральну структуру, але провінції мають широкі повноваження щодо регулювання. Це призвело до змішаної картини: деякі провінції активно сприяють розвитку казино, тоді як інші займають більш обмежувальну позицію.
Австралія: строго регульований ринок
В Австралії ринок азартних ігор суворо регулюється, причому в різних штатах по-різному. Австралійське управління з комунікацій і засобів масової інформації (ACMA) є центральним регуляторним органом, який стежить за тим, щоб оператори грального бізнесу дотримувалися національних правил. Ринок онлайн-гемблінгу в Австралії суворо регулюється, а уряд вживає заходів для мінімізації проблемної ігрової поведінки.
Висновок
Загалом, регулювання гральної діяльності в усьому світі демонструє вражаючу різноманітність. Від ліберальних ринків Європи до суворо регульованого середовища Австралії, де не можна грати в азартні ігри — не існує універсального рішення для контролю над азартними іграми. Відмінності в підходах відображають культурні, політичні та соціальні відмінності, характерні для кожної країни.
Різні підходи в Німеччині, Швейцарії та Австрії відображають різноманітність міжнародного регулювання азартних ігор і ставок на спорт. Німеччина виступає за національне регулювання, яке охоплює всі відповідні сфери. Швейцарія виступає за чітке регулювання та створення центрального наглядового органу для забезпечення цілісності ринку і ставок на спорт. Австрія намагається досягти балансу між державною монополією та конкуренцією як в азартних іграх, так і в ставках на спорт.
Поки що невідомо, як розвиватиметься регулювання індустрії у найближчі роки, особливо в контексті зростаючої цифровізації та глобальної взаємопов’язаності. Однак одне можна сказати напевно: ліцензування й надалі відіграватиме ключову роль у забезпеченні чесного, безпечного та відповідального надання послуг у цій сфері.
